সোমবার | ১৬ নভেম্বর, ২০২৬ | ২ অগ্রহায়ণ, ১৪৩৩
শুল্ক ফাঁকি দিয়ে আমদানি করা এবং অবৈধভাবে বাজারে আসা আনঅফিশিয়াল মুঠোফোন বন্ধে এবার চূড়ান্ত পদক্ষেপ নিতে যাচ্ছে বাংলাদেশ টেলিযোগাযোগ নিয়ন্ত্রণ কমিশন (বিটিআরসি)। আগামী ২০২৭ সালের ১ জানুয়ারি থেকে ন্যাশনাল ইকুইপমেন্ট আইডেন্টিটি রেজিস্টার (এনইআইআর) ব্যবস্থার মাধ্যমে নতুন করে মোবাইল নেটওয়ার্কে যুক্ত হওয়া অনিবন্ধিত ফোনের সংযোগ বিচ্ছিন্ন করার পরিকল্পনা করছে সংস্থাটি। তবে এ কার্যক্রম পুরোপুরি বাস্তবায়নের জন্য ডাক ও টেলিযোগাযোগ বিভাগের মাধ্যমে সরকারের চূড়ান্ত অনুমোদনের অপেক্ষায় রয়েছে বিটিআরসি।
বিটিআরসি সূত্রে জানা গেছে, সরকারের সম্মতি পাওয়া গেলে আগামী বছরের প্রথম দিন থেকেই অবৈধভাবে আমদানি করা মুঠোফোনের বিরুদ্ধে কঠোর ব্যবস্থা নেওয়া হবে। তবে সরকারের চূড়ান্ত অনুমোদন না পাওয়া পর্যন্ত এ কার্যক্রম শুরুর বিষয়ে কোনো সিদ্ধান্ত চূড়ান্ত হয়নি।
বিটিআরসির কর্মকর্তারা জানান, বর্তমানে এনইআইআর ব্যবস্থা চালু রয়েছে। মোবাইল অপারেটরদের নেটওয়ার্কে যুক্ত হওয়া প্রতিটি ফোনের আইএমইআই নম্বর শনাক্ত করে কেন্দ্রীয় সার্ভারে সংরক্ষণ করা হচ্ছে। তবে অবৈধ ফোন শনাক্ত করে স্বয়ংক্রিয়ভাবে নেটওয়ার্ক থেকে বিচ্ছিন্ন করার মূল সুবিধাটি এখনো সক্রিয় করা হয়নি।
এনইআইআর কার্যক্রম পরিচালনার দায়িত্বে থাকা বিটিআরসির স্পেকট্রাম বিভাগের কমিশনার মাহমুদ হোসেন জানান, গত ১ জানুয়ারি থেকে এনইআইআর ব্যবস্থা চালু রয়েছে এবং বর্তমানে এটি সচল আছে। মোবাইল নেটওয়ার্কে যুক্ত হওয়া ফোনগুলো স্বয়ংক্রিয়ভাবে শনাক্ত হচ্ছে। পাশাপাশি সেগুলোর তথ্য কেন্দ্রীয় সার্ভারে সংরক্ষণ করা হচ্ছে। তবে অবৈধ ফোনের নেটওয়ার্ক সংযোগ বন্ধ করার সুবিধাটি এখনো চালু করা হয়নি।
তিনি বলেন, আগামী বছর থেকে পুরো ব্যবস্থাটি কার্যকর করার পরিকল্পনা রয়েছে। এর মাধ্যমে শুল্ক ফাঁকি দিয়ে কিংবা অবৈধভাবে আমদানি করা কোনো ফোন যাতে মোবাইল নেটওয়ার্কে যুক্ত হতে না পারে, সেই ব্যবস্থা নেওয়া হবে।
এ কার্যক্রম বাস্তবায়নের পূর্ণ সক্ষমতা বিটিআরসির রয়েছে উল্লেখ করে মাহমুদ হোসেন বলেন, ব্যবস্থাটি কখন এবং কীভাবে কার্যকর করা হবে, সে বিষয়ে সরকারের সিদ্ধান্তই চূড়ান্ত।
এনইআইআর হলো মুঠোফোন শনাক্ত ও নিবন্ধনের একটি কেন্দ্রীয় তথ্যভান্ডার। প্রতিটি মোবাইল ফোনের ১৫ অঙ্কের স্বতন্ত্র পরিচিতি নম্বর বা আইএমইআই (ইন্টারন্যাশনাল মোবাইল ইকুইপমেন্ট আইডেন্টিটি) ব্যবহার করে এ ব্যবস্থা কাজ করে। কোনো ফোন মোবাইল নেটওয়ার্কে যুক্ত হলে অপারেটরদের মাধ্যমে এর আইএমইআই নম্বর শনাক্ত করা হয়। পরে কেন্দ্রীয় তথ্যভান্ডারের সঙ্গে মিলিয়ে ফোনটির বৈধতা যাচাই করা হয়।
বৈধভাবে আমদানি করা কিংবা দেশে উৎপাদিত ফোনের আইএমইআই নম্বর ডেটাবেজে থাকার কথা। অন্যদিকে, শুল্ক ফাঁকি দিয়ে দেশে আনা অবৈধ ফোনের তথ্য সাধারণত ওই ডেটাবেজে থাকে না। ফলে নির্ধারিত প্রক্রিয়ায় বৈধতা প্রমাণ করতে না পারলে এসব ফোনের নেটওয়ার্ক সংযোগ বন্ধ করে দেওয়া সম্ভব। একই সঙ্গে চুরি কিংবা হারিয়ে যাওয়া ফোনের ব্যবহার নিয়ন্ত্রণেও এ ব্যবস্থা কাজে লাগবে।
নির্ধারিত সময়ের আগে মোবাইল নেটওয়ার্কে যুক্ত হওয়া ফোনগুলোকে বৈধ হিসেবেই বিবেচনা করা হবে। ফলে এনইআইআর কার্যকর হওয়ার আগে ব্যবহৃত ফোন নতুন ব্যবস্থার কারণে বন্ধ হওয়ার আশঙ্কা নেই বলে জানিয়েছেন বিটিআরসির স্পেকট্রাম বিভাগের কমিশনার মাহমুদ হোসেন।
এ ছাড়া দুটি সিম ব্যবহারের সুবিধা রয়েছে, এমন মুঠোফোনে সাধারণত দুটি আইএমইআই নম্বর থাকে। তাই ফোনের সব আইএমইআই নম্বর যাচাই করা জরুরি। ফোনের ডায়াল প্যাডে *#06# ডায়াল করে আইএমইআই নম্বর জানা যায়। এ ছাড়া ফোনের বক্স, কেনার রসিদ কিংবা সেটিংস থেকেও নম্বরটি সংগ্রহ করা সম্ভব।
ফোনের বৈধতা যাচাই করতে মেসেজ অপশনে গিয়ে KYD লিখে একটি স্পেস দিয়ে ১৫ অঙ্কের আইএমইআই নম্বরটি ১৬০০২ নম্বরে পাঠাতে হবে। ফিরতি বার্তায় ফোনটির নিবন্ধনসংক্রান্ত তথ্য জানা যাবে।
বাজারে থাকা অবৈধ ও অননুমোদিত হ্যান্ডসেট নিয়ন্ত্রণের উদ্দেশ্যে চলতি বছরের ১ জানুয়ারি এনইআইআর ব্যবস্থা চালু করে বিটিআরসি। এর আগে ২০২৫ সালের ৩১ ডিসেম্বরের মধ্যে মোবাইল নেটওয়ার্কে সচল থাকা সব ফোনের তথ্য স্বয়ংক্রিয়ভাবে ডেটাবেজে যুক্ত করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল। ফলে আগে থেকে ব্যবহৃত আনঅফিশিয়াল ফোনগুলোও সচল রয়েছে।
বিটিআরসির পরিকল্পনা অনুযায়ী, নির্ধারিত সময়ের পর নতুন করে নেটওয়ার্কে যুক্ত হওয়া ফোনের আইএমইআই নম্বর যাচাই করে অবৈধ ও অননুমোদিত হ্যান্ডসেটের সংযোগ বিচ্ছিন্ন করার কথা ছিল। কিন্তু এনইআইআর চালুর সময় স্বয়ংক্রিয়ভাবে সংযোগ বিচ্ছিন্ন করার সুবিধাটি সক্রিয় করা হয়নি। ফলে ফোনের তথ্য ডেটাবেজে সংরক্ষিত হলেও অবৈধ হ্যান্ডসেটের ব্যবহার বন্ধ করা সম্ভব হয়নি।
এবার সেই সুবিধা চালুর উদ্যোগ নিয়েছে বিটিআরসি। পরিকল্পনা অনুযায়ী, প্রথম ধাপে ২০২৭ সালের ১ জানুয়ারির পর নতুন করে নেটওয়ার্কে যুক্ত হওয়া অবৈধ ফোন শনাক্ত করে সেগুলোর সংযোগ বন্ধ করা হবে। তবে এর আগে থেকে দেশের মোবাইল নেটওয়ার্কে সচল থাকা সব ফোনের তথ্য স্বয়ংক্রিয়ভাবে ডেটাবেজে যুক্ত থাকবে। পাশাপাশি অনুমোদিত আমদানিকারক ও দেশীয় উৎপাদকেরা তাঁদের অবিক্রীত ফোনের আইএমইআই নম্বরও ডেটাবেজে অন্তর্ভুক্ত করার সুযোগ পাবেন।
এ ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য বিষয় হলো, ডেটাবেজে কোনো ফোনের তথ্য থাকলেই সেটির আমদানি বৈধ বলে বিবেচিত হবে না। পুরোনো ব্যবহারকারীরা যাতে হঠাৎ ফোন বন্ধ হয়ে যাওয়ার ভোগান্তিতে না পড়েন, সে জন্য আগে থেকে সচল থাকা ফোনগুলো ডেটাবেজে রাখা হচ্ছে। নতুন করে কোনো অবৈধ ফোন যাতে বাজারে প্রবেশ করে মোবাইল নেটওয়ার্কে যুক্ত হতে না পারে, সেটিই এনইআইআর কার্যক্রমের প্রথম ধাপের মূল উদ্দেশ্য।
বিটিআরসির সদ্য সাবেক চেয়ারম্যান মেজর জেনারেল (অব.) মো. এমদাদ উল বারী বলেন, ‘আগামী বছর ২০২৭ সালের ১ জানুয়ারি থেকেই আমরা এনইআইআর পুরোপুরি কার্যকর করতে, অর্থাৎ নেটওয়ার্ক বিচ্ছিন্ন করাসহ প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নিতে চাই। তবে এ বিষয়ে সরকারের মতামত জানতে চাওয়া হয়েছে। সরকারের চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত পেলেই পহেলা জানুয়ারি থেকে এটি কার্যকর করা হবে।’
বিটিআরসির পরিকল্পনায় এনইআইআর ব্যবস্থা দুই ধাপে বাস্তবায়নের কথা রয়েছে। প্রথম ধাপে অবৈধভাবে আমদানি করা কিংবা উৎপাদিত ফোন শনাক্ত করে সেগুলোর সংযোগ বন্ধ করার ব্যবস্থা চালু করা হবে।
দ্বিতীয় ধাপে ফোনের মালিকানা পরিবর্তন ও ডি-রেজিস্ট্রেশনের সুবিধা চালুর পরিকল্পনা রয়েছে। এর ফলে কোনো ফোন বিক্রি কিংবা অন্য কারও কাছে হস্তান্তর করা হলে আগের মালিকের তথ্যের পরিবর্তে নতুন মালিকের তথ্য যুক্ত করা যাবে। একই আইএমইআই নম্বর ব্যবহার করে একাধিক ফোন চালানোর মতো অনিয়ম শনাক্ত করতেও এ ব্যবস্থা সহায়তা করতে পারে। তবে দ্বিতীয় ধাপের কার্যক্রম কবে চালু হবে, সে বিষয়ে এখনো কোনো সময় নির্ধারণ করা হয়নি।
বিটিআরসি মনে করছে, প্রথম ধাপে ক্লোন বা নকল আইএমইআই ব্যবহার করা ফোন শনাক্ত করে বন্ধ করার সব সুবিধা কার্যকর হবে না। এ ধরনের অনিয়ম নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে দ্বিতীয় ধাপের কার্যক্রম গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখবে।
বিটিআরসির কর্মকর্তারা জানান, অবৈধ ফোনের বাজার নিয়ন্ত্রণ, আমদানি শুল্ক ও কর ফাঁকি বন্ধ এবং বৈধভাবে ফোন আমদানি ও উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য সমান প্রতিযোগিতার পরিবেশ তৈরির লক্ষ্যেই এনইআইআর চালুর উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর হিসাব অনুযায়ী, অবৈধ ফোন আমদানি ও বিক্রির কারণে সরকার প্রতিবছর প্রায় দুই হাজার কোটি টাকার রাজস্ব হারাচ্ছে। জাতীয় রাজস্ব বোর্ডও (এনবিআর) এ ধরনের রাজস্ব ফাঁকি বন্ধ করতে এনইআইআর কার্যকর করার উদ্যোগ নিতে বিটিআরসিকে অনুরোধ জানিয়েছিল।
এনইআইআর কার্যকর করার উদ্যোগ অবশ্য নতুন নয়। ২০২১ সালের ১ জুলাই পরীক্ষামূলকভাবে এ ব্যবস্থা চালু করা হয়েছিল। তবে তখন এর গুরুত্বপূর্ণ কয়েকটি সুবিধা কার্যকর করা সম্ভব হয়নি।
পরবর্তী সময়ে ২০২৫ সালের শেষ দিকে আবারও ব্যবস্থাটি চালুর উদ্যোগ নেওয়া হয়। প্রথমে ২০২৫ সালের ১৬ ডিসেম্বর থেকে কার্যক্রম শুরুর পরিকল্পনা ছিল। কিন্তু ব্যবসায়ীদের আপত্তি এবং অবিক্রীত ফোনের আইএমইআই নম্বর জমা দেওয়ার প্রস্তুতি সম্পন্ন না হওয়ায় সময় পিছিয়ে ২০২৬ সালের ১ জানুয়ারি নির্ধারণ করা হয়।
এনইআইআর চালুর উদ্যোগকে কেন্দ্র করে সে সময় মুঠোফোন ব্যবসায়ীদের একাংশ ব্যাপক প্রতিবাদ জানান। তাঁদের দাবি ছিল, অবৈধ ফোন বন্ধ করার আগে আমদানি শুল্ক ও করের হার যৌক্তিক করতে হবে। পাশাপাশি বৈধভাবে ফোন আমদানির প্রক্রিয়া সহজ করা এবং ব্যবহৃত ফোন আমদানির সুযোগ দেওয়ার দাবিও জানান তাঁরা। একই সঙ্গে ব্যবসায়ীদের সঙ্গে আলোচনা করে পর্যাপ্ত সময় দেওয়ার আহ্বান জানান সংশ্লিষ্ট ব্যবসায়ীরা।
ব্যবসায়ীদের আশঙ্কা, যথাযথ প্রস্তুতি ছাড়াই অবৈধ ফোন বন্ধের কার্যক্রম শুরু হলে ছোট ব্যবসায়ীরা ক্ষতির মুখে পড়বেন। একই সঙ্গে বাজারে মুঠোফোনের দাম বেড়ে যাওয়ার আশঙ্কাও রয়েছে তাঁদের।
অন্যদিকে, দেশে মুঠোফোন উৎপাদন ও আমদানির সঙ্গে যুক্ত প্রতিষ্ঠানগুলোর সংগঠন মোবাইল ফোন ইন্ডাস্ট্রি ওনার্স অ্যাসোসিয়েশন অব বাংলাদেশ (এমআইওবি) এনইআইআর কার্যকরের পক্ষে অবস্থান নিয়েছে।
সংগঠনটির বক্তব্য, অবৈধ ফোনের কারণে বৈধ আমদানিকারক ও দেশীয় উৎপাদকেরা অসম প্রতিযোগিতার মুখে পড়ছেন। বাজারে এসব ফোনের প্রবেশ বন্ধ করা গেলে দেশীয় শিল্প সুরক্ষা পাবে এবং সরকারও রাজস্ব আদায় করতে পারবে।
সার্বিক বিষয়ে বিটিআরসির সদ্য সাবেক চেয়ারম্যান মেজর জেনারেল (অব.) মো. এমদাদ উল বারী বলেন, আগামী ২০২৭ সালের ১ জানুয়ারি থেকেই এনইআইআর পুরোপুরি কার্যকর করার পরিকল্পনা রয়েছে। এর আওতায় নেটওয়ার্ক থেকে অবৈধ ফোন বিচ্ছিন্ন করাসহ প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নেওয়া হবে। তবে এ বিষয়ে সরকারের মতামত চাওয়া হয়েছে। সরকারের চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত পাওয়া গেলেই ১ জানুয়ারি থেকে কার্যক্রমটি কার্যকর করা হবে।
এদিকে এনইআইআর পুরোপুরি কার্যকর হওয়ার আগের দিন, অর্থাৎ ২০২৬ সালের ৩১ ডিসেম্বর পর্যন্ত দেশের মোবাইল নেটওয়ার্কে যুক্ত হওয়া কোনো ফোনের সংযোগ বিচ্ছিন্ন করা হবে না। এর মধ্যে অবৈধভাবে আমদানি করা ও আনঅফিশিয়াল ফোনও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
তবে ২০২৭ সালের ১ জানুয়ারি থেকে নতুন করে নেটওয়ার্কে যুক্ত হওয়া ফোনের নিবন্ধন ও বৈধতা যাচাই করা হবে। কোনো অনিবন্ধিত ফোন শনাক্ত হলে সেটির নেটওয়ার্ক সংযোগ বন্ধ করার ব্যবস্থা নেওয়া হবে।
৩১ ডিসেম্বর পর্যন্ত নেটওয়ার্কে যুক্ত হওয়া আনঅফিশিয়াল ফোনগুলোর ভবিষ্যৎ সম্পর্কে জানতে চাইলে বিটিআরসির স্পেকট্রাম বিভাগের কমিশনার মাহমুদ হোসেন বলেন, ‘নির্ধারিত সময়ের আগে নেটওয়ার্কে যুক্ত হওয়া ফোনগুলোকে বৈধ হিসেবেই বিবেচনা করা হবে। ফলে এনইআইআর কার্যকর হওয়ার আগে ব্যবহৃত ফোনগুলো নতুন ব্যবস্থার কারণে বন্ধ হওয়ার আশঙ্কা থাকবে না।’
